早做的一件事,便是营建东京,迁都洛阳。
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605年(隋大业元年三月),隋炀帝命尚书令杨素任营东都大监、纳言杨达、将作大匠宇文恺为副监,开始大
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规模营建东都,每月役使民工二百万人。
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从地理位置上看,洛阳号称“天下之中”,地处全国
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中心。如果从黄河、长江两大流域来看,这里北至燕、并,西到关、陇,东达海、岱,南通江、淮,距离大体相等,易于控制全国。而隋朝都城长安,地偏西北,政令不易达于四境,尤其是对东方的控制鞭长莫及。
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从经济上来看,隋都长安虽处于中国古代重要的农业区关中地区,但由于关中宜于农耕的面积有限,加上人口的大量增殖,官吏、军队的不断增加,当地的物产远远满足不了需要,大量的粮食和物资要通过漕运,从关东和南方转输。在粮食和物资的转输方面,由于洛阳以西的黄河中段,艰难险阻,特别是砥柱一带,水流湍急暗礁很多,船只经常在那里遇险,故水路运输十分困难陆路运输也同样艰苦,陆路需要的车辆与人丁过多,费用过于昂贵,而且还得经过满是深沟险壑的殽山、函谷关一带,车辆难以行走。这样,粮食就只好囤积于洛阳而长安缺粮的问题仍无法解决。如建设东都洛阳,则看粮食和物资就没有转输之难。
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洛阳水陆交通较长安方便得多,就水路而言,西通关中虽有不少险阻,但东依黄河可达于大海,北溯沁水可达于环州,东南方面,原已开凿有不少水道,只要加以修治,就可达于淮、泗。洛阳周围还有伊、洛、湛、涧等河流,水运事业发达。陆路交通也很方便,东、西、南、北四方道路历来畅通无阻。
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从军事形势上看,迁都洛阳可以加强对东方的控制。关东地区,历来是士族势力盘踞之地,周、隋时期的门阀之争,最主要的便是关陇士族与关东士族之间的争斗。北周末年,杨坚代周建隋,马上遭到相州总管尉迟迥、青州总管尉迟勤的起兵反抗,他们统兵数十万与杨坚对抗,关东的北周势力代表者纷纷响应。这些反叛之地多是东魏、北齐政权所长期统治的地区,是关东
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