其他约800万老百姓加入中华建筑民工大军,进行新收复地区的水利、道路大基建工程以及城市建设,建设完成后,移居新收复地区。
道路大基建建设时,优先修建榆林至天骄市、九原城、五原城、归化城、航天城、白云城、阴山山脉各山口至大漠的战备道路。
陕西省天骄市率先试点改土归化政策。
鄂尔多斯部被擒获的两万多人,蒙古土默特残部约10万人,全部强制迁移至天骄市进行甄别审查。只要同意改土归化政策的,签订归化协议,特赦过往罪行,更改汉族百家姓,办理户口本、身份证。
天骄城采用国有土地使用权方式无偿分发土地,凡是持有国有土地使用证的归化百姓家庭,免除丁赋差役和人头税等一切徭役赋税,按照国有土地使用证的面积,每年每亩缴纳0.1银元的国有土地使用税。
新锦衣卫为归化百姓家庭在分发的土地区域内,统一选址,按照香山农民新村的标准集中规划建设村镇,为归化百姓免费建设住房,所有归化百姓实行农耕生活。需要养殖牛羊马匹的,在规划区域放牧。禁止跨县流动,如有特殊出行需求的,必须申请批准。
各村镇建设5年制小学,归化百姓男女小孩,免费入读。小学开设夜校,归化百姓每晚到小学进行汉族文化学习,进行洗脑教育。灌输汉族习俗,两代内必须与汉族人通婚。
归化百姓每人免费发放两套中装,剃须剪发,全部穿中装。卫生部为归化百姓每人免费接种天花疫苗。
对于拒绝改土归化政策的,全部收押进行劳动改造,或开矿或治理沙漠或进行道路水利工程建设。甄别审查有过往违法犯罪行为的,严厉惩处。
蒙古各部王公贵族,同意改土归化政策的,享受同等政策。改姓成或者国姓,有特殊要求的,可改姓其它汉族百家姓。
 
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