第027章密折制度

赵佶疑惑道：“此话怎讲？”

江耘信心大涨，兴奋道：“微臣细细思量，此法作用有四：其一，可知我大宋数千疆域之官风民生，藏天子之耳目与民间，纳世间民风与朝堂，可为施政行法之据。其二，可收天下士子之心，经此一策，这些隐逸之士纵然不出仕，不为我皇所用，但其心必归皇上，若有上达天听之途，则诤直诲慢之言必少，以正清流之议。若此，臣想不出他们会有拒绝密折的理由。其三，可显圣上从善如流之名，乡野之人，尚可出自己的声，何况国之贤才。如此，天下英才尽入我皇之囊中。其四，各路地方官员施政牧民，更有受监督之意，做起欺上瞒下的事情来便颇有忌惮之意。有密折权之人，皆是州县方正贤良之人，其节操人所共知，必不是愿意同流合污之人，所以也不惧州县官僚之权势，所奏之事断无通弊之忧！”江耘一口气说完，将赵佶惊呆在那里。

“此法乃微臣苦思所得！圣上若是觉得此法太抬举这些隐逸之士，则可以缓缓而来，先授之以民间大贤，待时机成熟，再可扩大人数与范围，臣以为，若推行得当，甚至可以授于那些乡间德高望众的老者。此于才学无关，贵在真实。”江耘知道赵佶心中还有疑虑，于是进一步阐述道。

“但微臣觉得这仍然不是最好的办法。”江耘开始往自己设计好的路线上挥。

“要体察民情，最好的办法当然是让百姓自己告诉你。”

“非也。皇上有没有想过，一个官员的好坏，一个政策的成败，最有言权的是谁？”

江耘平静地说道：“不是皇上，不是朝廷，而是百姓。”

江耘接着说道：“据我所知，知县者，三年一任，赋税钱粮乃是考核的标准，民生之事，只要应付得过去便可，这官是走马观灯似轮着换，不求有功，但求无过。为官者，尚有升迁可能，为民者的生活却无甚改变。我大宋承平百年，土地兼并日益严重，贫富者之差距有如鸿沟。寻常百姓平常日子尚可糊口，一有灾害，还不是家破人亡。故微臣想，可不可这样，一县之官，由皇上委派，但其去留，由百姓决定。在完成赋税钱粮的同时也让他们关注一下民生。”

“一村的百姓可选其一村代表，一县数十村便有数十个代表，一县士绅也可选其代表，各类商家的代表更是大有人在。所有代表可齐集一堂投票表决，三之二者通过便可留任，否则则罢之，再由皇上您选派官员继任，反正在大宋，等着补缺的绝不是少数。”

“可两年一任，满两任者则升迁，不许再留任，难道皇上不觉得这等好官做知县可惜了吗？”

“非也。磨勘者，除赋

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