p;与此同时,相府国库又因为汉家轻徭薄税、休养生息的国家总体战略,而始终徘徊在破产警戒线边沿。
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国库的农税收入很多,每年足有近三十万万钱!
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但钱的地方更多——每年都默认要支出,且完全无法削减的固定支出,便占了国库规定收入的八成以上,乃至将近九成!
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绝大部分固定收入,要用于固定支出;
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除了农税之外,又实在没有,且无法拥有其他的生财之道,想要‘开源’,唯一的办法就是人口、土地缓慢增加,从而拉动粮产总量提高,以此来提高国库的农税收入。
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这显然不是短时间能做到的事,同时也不可能大幅提高国库的农税收入。
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——如今汉室,民六百万余户,近三千万口;
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按照太祖高皇帝授民田爵时,所定下的‘一户百亩’的标准,如今汉室,就应该有六万万亩,即六百万顷农田。
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但实际上,经过短短五十年的和平发展,太祖高皇帝曾无偿发放给百姓的每户百亩田,已经缩水到了平均每户不到八十亩。
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如果是大部分农户不再拥有百亩田,或许还能将其归类为土地兼并,少部分人占有了大部分的农田;
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但每户农人平均拥有农田不到八十亩,就不再是土地兼并的锅了。
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——第一个原因,是人口增长。
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想当初,太祖高皇帝立汉国祚,汉家于秦末废墟中建国,总人口不过一千三百万,不到三百万户;
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每户百亩田,也不过是三万万亩农田。
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再加上关东行小亩,关东农人的百亩田,实际上只等同于关中的五十亩。
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