第950章 过河拆桥

编户齐民的试点。

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首领沮渠崇为乡长，本人在义从军内任副督。

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其下氏族头人为里正，部落勇士为保长，层层分划。

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乡长之下有乡佐（朝廷指派）协助其处理乡中事务，至今已十余年。

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邵勋去过一次德胜乡，当时还是“陈公”，当场发放赏赐时，自乡长以下齐齐拜倒于地，随行官员一一唱名。

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这其实就是一次打样。

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魏晋及以前，朝廷发放赏赐，一般也就给到部落首领，接下来由首领自行分配。

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基本不插手部落内部事务，比如曹魏时分匈奴为五部，各部也就派一个官员监视，部落处于自治状态，这就没有编户齐民。

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不编户齐民，同化的进程是非常缓慢的。

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另者，不编户齐民也容易叛乱，因为民众皆为酋长私人，他们对外界一无所知，愚昧无比，酋长说什么就是什么。

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酋长撒个谎，说朝廷要杀光我们，大家一起造反吧，大部分人还真就信了，不信的也被裹挟了。等真正造了反，就没有退路了，只能跟在酋长身后一条道走到黑。

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沮渠崇这三千多户是被清查了户口的，虽然整体安置在一处，并未打散，但内部划分得很细，朝廷官员经常去刷存在感。

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邵勋那次发放赏赐，让部落底层那些愚昧无知的牧人知道了他的存在。

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官员一一唱名，领取赏赐，低到里正、保长，个个恭恭敬敬。

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这一切其实都是为了在他们心中树立朝廷的权威。

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此番牛羊疫病，郡县赈灾，其实是一回事。<

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