第410章 幕府初成

桑农，推进三农技术，规划审核田亩数量、种类、产量、种植情况的农业部，也一并列部。

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卫生部则是刘封很早就想要设立的部位，只是一直没有足够的力量和财帛推进。眼下则是时候设置起来了，以应对东汉末年大量的传染病和糟糕的卫生情况。

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至于水利部，完全是看见这次江北整顿修缮新建水利工程的好处，特此成立，并推进刘家势力范围内各处水利设施修缮、新建、规划工作的部门。

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交通部自然是负责道路，同时会和水利部、工程部交叉培养工程人才，孕育专业工程团队，并将他们整理成例，并推广普及开来，最终目的自然是为了将中国封建时期最为可怕，最为顽固，最为丧心病狂的恶政——徭役彻底废除奠定基础。

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当然，仅靠几个工程团队自然是不可能达成的，最主要的还是得看科技生产力的发展。

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只有大规模使用火药开山凿路，增加工程中机械力量的占比，才能彻底解决依靠堆砌人力的古老做法，最终让徭役的土壤彻底消失。

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人力部其实本质是从户部拆分出来的部门，用以统计人口，而在东汉时代，人口和钱粮赋税几乎是画等号的。

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严格的来说，人头税可是要比田税高的多。

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别说按照东汉十五税一的田税制度了，就是算上东汉朝廷和贪官污吏加征的部分，那也比人头税要少的多。

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为了牵制户部，刘封将这一块给挖了出来，单独成部。

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人力部不但分管人头税，同时还分管普查人口统计的任务，以保证刘封对领内人口的执掌力度。

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客观的说，这似乎是一种冗余，可问题在于刘封目前是人才多，官位少，县一级的官位已经不能满足这些人才了，可又没有那么多的郡守职务，更别说刘封还要搞霸府了，所以人力部的单独列部明显是利大于弊。<

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