税监作为皇帝柴宗训的耳目,对各地官员征税的行为,施以监督。
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而对于此时一国之重的田地税收,经唐末以来数十年战乱,人口大减,抛荒田地极多。
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柴宗训继承世宗父业,此时大周总人口计255万户,约一千五百万人左右。
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国士面积约105万平方千米。
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朝廷鼓励百姓开耕荒田,即为己田的政策之下,百姓几乎皆为自耕农。权贵地主的庄园在全国的土地中,占比极小。
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工部首期规划了前赴近汴京的三十个州府,招募民伕大兴水利的官员队伍。
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柴宗训改徭役制为雇佣制,并定民伕月俸为600文钱,以现在战乱初定、百废待兴的极低物价,可以养活百姓一家6口人。
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工部共选派出了共三百名官员的三十支队伍,水利建设计划用银三百万两。
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官府征收的田租为征缴粮食,依柴宗训旨意,从田地收成的四成降为了三成。
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在这些天的朝堂讨论中,也有不少大臣表达了担忧。
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宰相范质和工部尚书田敏认为,兴修水利是增加田租收入的善政,值得朝廷大笔银两投入。
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然而先帝所定的四成田租则无须降低,有充足的粮食,才能保证大周应对各处的战事频仍。
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柴宗训解释道:
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“经数十年战乱后,如今我大周人口稀少,而荒地众多。
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以战乱之后民力之疲弊,开垦荒田力有不逮。
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而朝廷大兴水利,并降低田租之策下,将极大
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