手里拿着一叠文书,在车窗透进来的阳光下,仔细看着。
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张居正身穿蟒服,头戴乌纱帽,坐在对面,有些坐立不安。
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与皇上对坐,这份待遇,国朝旷古仅有。
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朱翊钧把文书放在旁边,左手轻轻地拍了拍。
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“张师傅,你现在下定决心,要对地方吏治下手了?”
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“回禀皇上。我大明官制,核心就是制约,以内制外,以小制大,尤其是地方。先是设布政、按察使、都指挥使三司,而后又设镇守中官,镇守文官和镇守总兵三堂。
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镇守中官在正德年间最盛,在嘉靖年间,被世宗皇帝裁撤大半。
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镇守文官变成了巡抚都御史,以及巡按监察御史。”
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张居正侃侃而谈,朱翊钧聚精会神地听着。
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“地方府州县是真正的亲民官。太祖皇帝曾多次谕示,‘治国之本在保民,保民之要在择守令。’
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‘任官惟贤才,凡一郡得一贤守,县得一贤令,足以致治。’”
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朱翊钧点点头,表示赞同。
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“我朝官制,知府掌一府之政,宣风化、平狱讼、均赋役、以教养百姓。相比处处受钳制的布政使,知府知县才是真正的有责有权。
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一府一县的行政、财政、治安、水利、劝农、交通,都必须由他处理。
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如果地方发生问题,身为亲民官之一的知府,还有推诿责任的理由和余地,那么知州知县则全无退路,本州本县的任何事务,都必须躬亲厥职而勤慎焉。”
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张居正激动地说道:“皇上圣明!”
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