。同时,要严把关口,确保廉政。以健全惩治和预防腐败体系为主线,强化工程建设全程监管和干部职工队伍教育,将廉政建设贯穿于工程建设的全过程。
其次,要高度重视维护稳定的问题。坚持稳定压倒一切,特别是当前处在省市两会前夕这一特殊敏感时期,一定要把安全维稳工作放在首位。拆迁历来是一件关系社会稳定大局的重要工作。特别是老居住区项目,城乡居民混杂,执行政策标准不同,历史遗留问题积累较多,产权纠纷、违章搭建、企业搬迁,情况十分复杂。这就要求我们在工作中必须善于分析问题,把握住主要矛盾和矛盾的主要方面,既要解决好共性问题,更要研究解决矛盾的特殊性;既要拆得快、拆得平,避免因为拆迁不及时、不到位而影响整体工作的推进,更要做到拆得稳、拆得好,确保广大被拆迁户拆得安心、拆的放心。中心城区老居住区改造指挥部和各有关部门、单位要把拆迁中的维稳工作做为一项重点工作来抓,坚持“人性化、法制化、制度化”拆迁,抽调骨干力量,深入到拆迁维稳工作第一线,实地掌握情况,就地解决问题,力争把矛盾化解在当地、化解在现场。要做好教育引导工作,把政策和拆迁户讲清楚、说明白,引导拆迁户服从城市建设大局,主动支持配合拆迁工作,营造良好的拆迁氛围。同时,对于少数蛮不讲理、漫天要价的钉子户,要在充分说明政策、主动做足工作的基础上,果断出击,坚决拔掉,决不能因为个别钉子户的无理要求,影响到整个改造工作的进程,影响到大多数群众的利益。
第三,要处理好社会效益和经济效益的关系。老居住区改造项目,从根本上讲,是一项社会公益性事业,必须坚持社会效益第一,经济效益第二的原则。当前,16个老居住区区域内不仅居住条件十分恶劣,而且不少居民的就业状况也不理想。对此,指挥部要在充分调查摸底、掌握翔实资料的基础上,统筹协调各方力量,为拆迁群众提供就业培训和就业信息服务,为这部分群众提供充分的就业机会,帮助他们解决好基本的生产生活问题。一方面,要始终坚持把老居住区改造的社会效益放在第一位,优先考虑满足人民群众享受良好生产、生活条件的需要,下决心解决好困难群众的居住条件,防止出现因为地块改造而造成居民生产生活水平下降的情况。另一方面,要在优先考虑社会效益的基础上,尽量兼顾改造工作的经济效益,立足于自求平衡,通过科学安排建设时序、合理调配各项指标,争取多节省一些投资,用较少的资金办大事,确保整个改造工作顺利推进。
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